El Órgano de Fiscalización Superior (Orfis) puso en marcha una aplicación denominada “Mapas de Cumplimiento”, en la que se podrán monitorear de manera trimestral los niveles de cumplimiento que presentan los municipios veracruzanos, respecto de diversas obligaciones normativas y como resultado del análisis que se realiza con la información recibida de sus administraciones.
En su mensaje semanal, el auditor General del Estado, Lorenzo Antonio Portilla Vásquez, destacó que dicha herramienta tecnológica representan una buena práctica de transparencia proactiva del ORFIS, que aporta información de manera permanente y oportuna a cualquier ciudadano interesado en el seguimiento de la gestión municipal, a los Entes Fiscalizables Municipales y a las diversas áreas operativas de nuestra Institución.
“La transparencia y la rendición de cuentas, están íntimamente relacionadas con la Fiscalización Superior”, resaltó en sus palabras.
Detalló que en esta primera etapa, dicha aplicación muestra los niveles de cumplimiento promedio de las obligaciones vinculadas con los Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER); Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizado de Veracruz (SIGMAVER); Sistema de Formato Único (SFU) y el Sistema de Evaluación de Avances de la Armonización Contable (SEVAC).
Con relación al Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER), recordó que la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas establece que los Entes Fiscalizables Municipales deben presentar al ORFIS los Estados Financieros, de Obra Pública e Información programática a través de medios electrónicos, de conformidad con las Reglas de carácter general que para tales efectos emita este Órgano, por lo que, en este apartado, se podrá observar el grado de avance en la entrega de los Programas de Inversión de FISMDF y FORTAMUNDF, los Reportes de Avance Trimestral de dichos programas, Estados de Obra y Estados Financieros.
En lo que respecta al Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizado de Veracruz (SIGMAVER), precisó que por acuerdo del Consejo Veracruzano de Armonización Contable (COVAC), el ORFIS diseñó una herramienta tecnológica para que los Municipios dieran cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC).
Al hablar sobre el Sistema de Formato Único (SFU), comentó que el artículo 72 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental establece que las Entidades Federativas remitirán a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la información sobre el ejercicio y destino de los recursos federales que reciban y, por conducto de éstas, los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, los Organismos Descentralizados Estatales, Universidades Públicas, Asociaciones Civiles y otros terceros beneficiarios.
De igual forma, indicó que el artículo 82 faculta a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y a las Entidades de Fiscalización Superior Locales (EFSL), para vigilar la calidad de la información que proporcionen las Entidades Federativas y Municipios, respecto al ejercicio y destino de los recursos públicos federales que les hayan sido ministrados.
En este contexto y derivado de los Lineamientos para Apoyar la Atención del Acuerdo número siete de la XIX Asamblea General de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C. (ASOFIS) que preside la ASF, se verificó que los Entes Fiscalizables hayan registrado su información en el SFU, determinando los porcentajes de cumplimiento reflejados en el mapa respectivo, relativos a los componentes de Gestión de Proyectos, Nivel Financiero e Indicadores.
Finalmente y sobre el Sistema de Evaluación de Avances de la Armonización Contable (SEVAC), reseñó que el 29 de febrero de 2016, se emitieron las Reglas de Operación de los Consejos de Armonización Contable de las Entidades Federativas (CACEF), las cuales en su artículo 12 establecen, entre otros aspectos, que los Entes Fiscalizables deberán informar sobre los avances en la armonización de su contabilidad conforme a las normas contables emitidas por el CONAC, en virtud de que las Entidades Fiscalizadoras Locales (EFL) se pronunciarán, en el ámbito de su competencia, respecto a la validez y confiabilidad de la información, de acuerdo al marco de referencia que determine la ASF.
En virtud de lo anterior, describió, la Secretaría Técnica del CONAC consideró relevante contar con una herramienta informática que permitiera levantar encuestas, lograr su procesamiento, y a través de ella, generar informes específicos, por lo que en coordinación con la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C., (ASOFIS) desarrollaron el Sistema de Evaluación de Armonización Contable (SEVAC), el cual se ha constituido como el mecanismo para evaluar los avances de los registros contables, presupuestales, administrativos y de transparencia de todos los Entes Fiscalizables.
En función de ello, apuntó, en estos Mapas de Cumplimiento se podrán advertir las calificaciones alcanzadas en la evaluación realizada del primer trimestre, misma que para ese periodo consideró exclusivamente las obligaciones de transparencia y las cuales también pueden ser consultadas en el portal de internet del CONAC.
Los Mapas de Cumplimiento, se encuentra a disposición del público en la página web del ORFIS, apartado, Mapas de Cumplimiento: http://sistemas.orfis.gob.mx/cumplimiento/#/Entes/Mapa
Por último aclaró que la información reflejada en ningún momento tiene los alcances de una auditoría ni convalida la calidad de las cifras presentadas en la información sujeta de evaluación.
