El diputado del PAN, Juan Manuel de Unanue Abascal propuso que sesiones ordinarias de la Legislatura estatal inicien a las 11 horas y que ninguna sesión podrá suspenderse durante el
desahogo de un punto del orden del día.
Se trató de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento para el gobierno interior
del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Cabe destacar que la Comisión Permanente de Gobernación se encargará de dictaminar la referida iniciativa.
La propuesta queda de la siguiente forma:
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el primer párrafo del
artículo 83 y se adicionan, un párrafo que será el segundo
recorriendo en su orden los subsecuentes al artículo
83 y un segundo párrafo al artículo 120, ambos
del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
para quedar como sigue:
Artículo 83. Las sesiones ordinarias comenzarán, salvo
determinación en contrario de la Junta de Trabajos Legislativos,
a partir de las once horas y concluirán hasta
terminar todos los asuntos listados en el orden del día,
prevaleciendo el principio de continuidad, salvo
casos previstos en esta Ley o por acuerdo del Pleno.
Ninguna sesión podrá suspenderse durante el
desahogo de un punto del orden del día.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La vida jurídica actual en nuestro país, se encuentra regida
no solo por normas o leyes establecidas para regular
los procedimientos instaurados en todos los ámbitos
del derecho, sino también se encuentra regida
por principios rectores; estos principios no son sino
normas fundamentales generalísimas de un sistema jurídico,
expresan un deber ser, establecen mandatos,
permisiones, prohibiciones o derechos. Para algunos
juristas los principios son “mandatos de optimización”,
cuyo cumplimiento no exige una media determinada
sino su mejor grado posible de satisfacción.
Así, estos principios se han incorporado en la vida procesal
del país, con el fin de que se garantice un debido
proceso, que confirme la legalidad y correcta aplicación
dentro de un marco de respeto mínimo a la dignidad
humana. Entre los principios más conocidos en el Derecho
Mexicano en las diversas materias legales, están
por ejemplo el de oralidad, inmediación, igualdad, impulso
procesal, concentración, congruencia de las sentencias,
publicidad, preclusión, contradicción, eventualidad,
continuidad, entre otros. Estos principios son útiles,
ya que brindan un marco para la interpretación e
incluso para la integración del orden procesal.
Particularmente el principio de CONTINUIDAD, ha sido
incorporado primordialmente a las audiencias orales, el
cual establece que el fin principal de un proceso es que
no debe ser interrumpido, sino que deben de agotarse
todos los temas a examinar; más utilizado en el Sistema
Penal Acusatorio y en las Audiencias Orales Mercantiles,
laborales y próximamente en la materia civil, esto
es, es una forma de interpretar el derecho y de conducirse
dentro de la función pública.
Por ello, en el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional,
nos encontramos interesados en que los tiempos
legislativos sean optimizados, de manera que la actividad
que se desempeñe se realice acorde a los tiempos
y trabajos establecidos por la Junta de Coordinación
Política y la Junta de Trabajos Legislativos.
Sin duda la riqueza de todo órgano colegiado, como lo
es esta Asamblea, es la pluralidad de ideas y puntos de
vista, los cuales, de acuerdo a lo que señala nuestra Ley
para el gobierno interior, se materializan en el debate
mismo de los asuntos. El debate es indispensable en
toda democracia y es nuestra mejor herramienta argumentativa;
por ello, y por la relevancia de los asuntos
que se discuten en el Congreso resulta indispensable
que éstos se desahoguen en su totalidad bajo los principios
de continuidad y concentración sin que puedan
ser suspendidos o interrumpidos, de tal forma, que las
resoluciones en el mejor de los casos sean producto de
la discusión y debate, que a la luz de estos principios,
los diputados conserven en la memoria las opiniones
expresadas y tengan una visión global, y no fraccionada,
de los asuntos.
En el Poder Legislativo, el lugar donde se hacen las leyes,
no nos encontramos exentos de aplicar esos principios
legales, pues en el quehacer de crear, modificar
o revisar la legislación, no solo se debe actuar cada vez
más con sentido humano, sino con la responsabilidad
y ética que como legisladores hemos adquirido, por lo
que la aplicación del principio de CONTINUIDAD traerá
como lógica consecuencia, el respeto a las reformas
constitucionales ya establecidas en el derecho mexicano
y a las funciones que desempeñamos en el pleno,
de esta forma podremos evitar acciones que provoquen
una parálisis legislativa amañada con la intención de coaccionar el análisis de cada uno de los legisladores.
